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桂林市环境保护局行政权力目录表
2013-12-27 来源:自动监控管理办公室 阅读: 人次
 

桂林市环境保护局行政权力目录表

桂林市环境保护局行政责权目录表

行政权力类别

行政权力名称

实施主体

实施依据

收费依据及收费标准

备注

行政许可

建设项目环境影响评价文件审批

桂林市环保局

《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款、《建设项目环境保护管理条例》第十条第一款

不收费

部分下放至县级环保行政主管部门

转移危险废物审批

桂林市环保局

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十九条第一款、《危险废物转移联单管理办法》第四条

不收费

 

收集、贮存、利用、处置危险废物经营许可证核发

桂林市环保局

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条、《危险废物经营许可证管理办法》第二条和第十三条以及第十五条、《危险废物经营单位审查和许可指南》第二点

不收费

部分下放至县级环保行政主管部门

建设项目(涉及放射性同位素与射线装置、电磁辐射、伴生放射性矿开发利用等伴有辐射的建设项目)环境保护设施竣工验收审批

桂林市环保局

《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条和第二十四条、《建设项目环境保护管理条例》第九条和第十二条

不收费

部分下放至县级环保行政主管部门

中午、夜间建筑施工噪声申报登记证明

桂林市环保局

《广西壮族自治区环境保护条例》第二十条

不收费

县级法定有此项权限

建设项目竣工环境保护验收

自治区、市、县(区)环境保护行政主管部门

《中华人民共和国环境保护法》第二十六条、《建设项目环境保护管理条例》第二十条

不收费

 

拆除或者闲置环境保护设施的同意

市、县(区)环境保护行政主管部门

《中华人民共和国环境保护法》第二十六条第二款、《中华人民共和国海洋环境保护法》第三十二条第三款

不收费

 

水污染物排污许可证核发

市、县(区)环境保护行政主管部门

《中华人民共和国水污染防治法》第二十条、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第十条

不收费

 

向大气排放可燃性气体审批

市、县(区)环境保护行政主管部门

《中华人民共和国大气污染防治法》第三十七条

不收费

 

非行政许可

排放污染物申报登记

 

《中华人民共和国环境保护法》第二十七条、

不收费

县级法定有此项权限

排污费减缴、免缴、缓缴审批

桂林市环保局

《中华人民共和国排污费征收使用管理条例》、第十六条和第十七条、《财政部、国家发展改革委、国家环保总局关于减免及缓缴排污费等有关问题的通知》第二条和第三

不收费

县级法定有此项权限

    从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位备案。

县级环境保护行政主管部门

《消耗臭氧层物质管理条例》(国务院令第573号)

 

已取消

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行政处罚

 

警告、罚款、责令停止生产或者使用、责令停业、关闭

拒绝环境保护部门现场检查或者弄虚作假的;拒报或者谎报规定的有关污染物排放申报事项的;不按国家规定缴纳标准排污费的;引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的;将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的;建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,投入生产或者使用的;未经环境保护部门同意,擅自拆除或者闲置防治污染的设施,污染物排放超过规定的排放标准的;经限期治理未完成治理任务的;违反法律规定造成环境污染事故的。

桂林市环保局

《中华人民共和国环境保护法》

 

责令停停业、关闭的,由作出限期治理决定的人民政府决定

警告、罚款、责令停业或者关闭

违反有关规定,贮存、堆放、弃置、倾倒、排放污染物、废弃物的;在生活饮用水地表水源一级保护区新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的;违反规定,建设无水污染防治措施的小型企业,严重污染水环境的;逾期未完成污染物削减量以及超出《排放许可证》规定的污染物排放量排放污染物的;拒绝办理排污申报登记或拒领《排放许可证》的;被中止或吊销《排放许可证》的单位,在中止或吊销《排放许可证》期间仍排放污染物的;未采取有效措施,致使储存的畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的;向水体或其他环境倾倒、排放畜禽废渣和污水的。

桂林市环保局

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《水污染物排放许可证管理暂行办法》(1988320国家环保局)、《畜禽养殖污染防治管理办法》(国家环境保护总局令第9号)

 

交通部门的航政机关可依法实施相关行政处罚;责令停业、关闭的,由作出限期治理决定的人民政府决定

警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停业、关闭

 

未采取防燃、防尘措施,在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的;开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭的;违反规定燃用高污染燃料的;在城市集中供热管网覆盖地区新建燃煤供热锅炉的;制造、销售或者进口超过污染物排放标准的机动车船的;未按照国务院规定的期限停止生产、进口或者销售含铅汽油的;未采取有效污染防治措施,向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的;城市饮食服务业排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的;在人中集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的;在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的;在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动,未采取有效扬尘防治措施,致使大气环境受到污染的;新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿,不按照国家有关规定建设配套的煤炭洗选设施的;排放含有硫化物气体的石油炼制、合成氨生产、煤气和燃煤焦化以及有色金属冶炼的企业,不按照国家有关规定建设配套脱硫装置或者未采取其他脱硫措施的。

 

 

桂林市环保局

《中华人民共和国大气污染防治法》

 

公安、交通、铁道、渔业管理等部门以及城市管理行政执法局依法可对大气污染的违法行为实施相关行政处罚;责令停业、关闭的,由作出限期治理决定的人民政府决定。

罚款、责令停业、关闭

对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施的;在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的;从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便,造成环境污染的,尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后,未按照国家有关环境保护规定进行封场的,随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的;擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所的;工程施工单位不及时清运施工过程中产生的固体废物,造成环境污染的;工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的;在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的;违反本法规定,将中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的,进口属于禁止进口的固体废物或者未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料的。

桂林市环保局

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五章

不收费

县级以上城市环境卫生行政主管部门依法对城市生活垃圾污染环境违法行为实施行政处罚,责令停业、关闭的,由县以上人民政府决定

罚款、没收违法所得、吊销经营许可证

不设置危险废物识别标志的;不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的;不按照国家规定缴纳危险废物排污费的;将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的;将危险废物混入非危险废物中贮存的;未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的;将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的;未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的;未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的;在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的;未制定危险物意外事故防范措施和应急预案的;危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的;无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的。

 

 

桂林市环保局

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

 

 

警告、罚款、没收违法所得、暂扣或者吊销许可证

医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反规定,在收集、运送、贮存、处置医疗废物活动中污染环境的;转让、买卖医疗废物,邮寄或者通过铁路、水路、航空运输医疗废物的;承运人明知托运人运输医疗废物,仍予以运输的,或者承运人将医疗废物与旅客在同一工具上载运的;危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所未办理危险废物经营许可证变更手续的;危险废物经营单位未经批准改变危险废物经营方式,增加危险物类别,新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施的;危险废物经营单位终止从事收集、贮存、处置危险废物经营活动未对应处置的危险废物作出妥善处理的;伪造、变造、转让危险废物经营许可证的;危险废物的经营设施在废弃或者改作其他用途前,未进行无害化处理的;填埋危险废物的经营设施服务服役期届满后,危险废物经营单位未按照规定对填埋过危险废物的土地采取封闭措施,并在划定的封闭区域设置永久性标记的;危险废物经营单位未建立危险废物经营情况记录,未如实记载,未按规定保存的;终止经营活动未将危险废物经营情况记录簿移交所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门存档的;违反危险物转移联单制度规定的;危险废物经营许可证有效期届满,危险废物经营单位未依法如期申请换证的;危险废物经营单位被责令限期整改,逾期不整改或者经整改仍不符合原发证条件的。

桂林市环保局

《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)、《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)、《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护总局令第5号)

 

违反危险废物转移制度规定的,由自治区环保局(厅)依法实施行政处罚。

警告、罚款

在夜间进行禁止进行的建筑施工作业产生环境噪声污染的;经营中的文化娱乐场所,违反规定造成环境噪声污染的;在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等设备、设施,超过国家规定的环境噪声排放标准,造成环境噪声污染的。

桂林市环保局

《中华人民共和国噪声污染防治法》

 

 

罚款

生产、销售被列入强制回收目录的产品和包装物的企业违反规定,不履行产品或者包装物回收义务的。

桂林市环保局

《中华人民共和国清洁生产促进法》

 

 

使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业违反规定,不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的;列入污染严重企业名单的企业违反规定,不公布或者未按规定要求公布污染物排放情况的。

 

罚款、降低资质等级或者吊销资质证书

建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件,或者未按规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件,擅自开工建设的;建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的;在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假,致使环境影响评价文件失实的;试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的;建设项目投入试生产超过3个月,建设单位未申请环境保护设施竣工验收的。

桂林市环保局

《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)

 

或者有权审批项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门依法实施行政处罚

警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证、没收违法所得

违反规定,生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射线同位素的仪表的;不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的;不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施的;不按规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的;产生放射性固体废物的单位,不按照规定对其产生的放射性固体废物进行处置的;未经许可,擅自从事贮存和处置放放射性固体废物活动的。

桂林市环保局

《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)

 

 

责令停产停业整顿、罚款

排污者未按照规定缴纳排污费的;以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的。

 

《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)

 

责令停产停业整顿的,需报有批准权的人民政府批准。

行政强制

 

行政强制措施

限制人身自由

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

查封扣押

在履行监督检查职责,对涉嫌违反医疗废物管理条例规定的场所、设备、运输工具和物品有权采取查封或者暂扣措施。

桂林市环保局

《医疗废物管理条例》第三十九条第(四)项

不收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

冻结财产

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他

在发生辐射事故或者有证据证明辐射事故可能发生时,责令停止导致或者可能导致辐射事故的作业或者控制事故现场。

桂林市环保局

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第四十三条

不收费

 

证据先行登记保存

桂林市环保局

《行政处罚法》

 

 

行政强制执行

 

行政强制执行

加处罚

到期不缴纳罚款的每日按罚款数额的百分之三加处罚款

桂林市环保局

《行政处罚法》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

划拨

存款

汇款

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

拍卖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

排除妨碍恢复原状

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

代履行

对当事人不履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,其后果已经或将造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关代履行的行政强制

桂林市环保局

《中华人民共和国行政强制法》第五十条

按实际执行费用收取

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行政征收

(征用)

征收排污费和超标排污费

桂林市环保局

《中华人民共和国环境保护法》第二十八条、《中华人民共和国大气污染防治法》第十四条、《中华人民共和国水污染防治法》第十五条《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十六条《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十六条《排污费征收使用管理条例》第十二条

按照《排污费征收标准管理办法》和物价部门核定的标准收取

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行政确认

污染物排放种类、数量的核定

桂林市环保局

《排污费征收使用管理条例》第七条

不收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行政裁决

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行政给付

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他行政权力

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 
 
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