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地方级自然保护区的设立、调整审核
2017-05-12 来源:行政审批办 阅读: 人次
 

 

1

事项类型

行政许可

 

2

基本编码

 

 

3

实施编码

 

 

4

事项名称

主项名称

地方级自然保护区的设立、调整审核

 

子项名称

 

 

5

实施主体

桂林市环境保护局

 

6

实施主体

性质

法定机关

 

7

承办机构

桂林市政务服务中心环境保护局窗口

 

8

联办机构

无。

 

9

办理地点

桂林市政务服务中心3楼环境保护局窗口。

 

10

办理时间

工作日:上午9:00-12:00、下午13:30-16:30

 

11

咨询及

监督电话

咨询电话

0773—58095310773-5812082

 

监督电话

0773—38453110773-5813251

 

12

设定依据

(一)《中华人民共和国自然保护区条例》(中华人民共和国国务院令第167号)第十二条第一款、第二款地方级自然保护区的建立,由自然保护区所在的县、自治县、市、自治州人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门提出申请,经地方级自然保护区评审委员会评审后,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议,报省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院环境保护行政主管部门和国务院有关自然保护区行政主管部门备案。

第十五条第一款自然保护区的撤销及其性质、范围、界线的调整或者改变,应当经原批准建立自然保护区的人民政府批准。

(二)《关于加强自然保护区调整管理工作的通知》(环发〔200830号)提出地方级自然保护区调整必须经自治区级自然保护区评审委员会审查,报自治区级人民政府审批

(三)《关于做好自然保护区管理有关工作的通知》(国办发〔2010 63号)第二点“……地方级自然保护区的调整由其所在地自治区级人民政府审批,

(四)《广西壮族自治区地方级自然保护区调整管理规定》(桂政函〔201536号)第四条“自治区环境保护行政主管部门负责地方级自然保护区调整的综合协调和监督管理工作。”第十六条“地方级自然保护区调整申请,经评审通过后,由自治区环境保护行政主管部门协调并提出审批建议,报自治区人民政府批准,并报国务院环境保护行政主管部门及国务院有关自然保护区行政主管部门备案。”

(五)《关于印发<广西壮族自治区自然保护区评审委员会组织工作制度><广西壮族自治区级自然保护区评审指标及赋分>的通知》(桂环函〔20131955号)关于评委会的职责和任务“自治区自然保护区评审委员会负责对本辖区内拟申报建立的国家级自然保护区和新建地方级自然保护区进行预审或评审,对本辖区内国家级和地方级自然保护区范围、功能区调整及名称更改等进行预审和评审,提出预审或评审意见。”“评审委员会办公室为评审委员会的日常办事机构,设在自治区区环境保护厅,办公室主任由环境保护厅选派代表兼任。其主要任务是:1.承担评审委员会的日常事务。2.对自然保护区申报、调整材料的规范性进行审查,必要时组织评审委员对申报材料进行初审。3.根据工作需要,组织评审委员对自然保护区进行实地考察。4.组织评审委员会会议。5.建立和管理评审工作档案。”

 

13

实施对象

实施对象:县、乡级自然保护区建立、调整的申报单位(自然保护区所在地的县(市)、乡人民政府或县(市)自然保护区行政主管部门)。

 

14

行使层级

地市级。

 

15

权限划分

(一)《中华人民共和国自然保护区条例》(中华人民共和国国务院令第167号)第十二条第一款、第二款地方级自然保护区的建立,由自然保护区所在的县、自治县、市、自治州人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门提出申请,经地方级自然保护区评审委员会评审后,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议,报省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院环境保护行政主管部门和国务院有关自然保护区行政主管部门备案。

第十五条第一款自然保护区的撤销及其性质、范围、界线的调整或者改变,应当经原批准建立自然保护区的人民政府批准。

(二)《关于加强自然保护区调整管理工作的通知》(环发〔200830号)提出地方级自然保护区调整必须经自治区级自然保护区评审委员会审查,报自治区级人民政府审批

(三)《关于做好自然保护区管理有关工作的通知》(国办发〔201063号)第二点“……地方级自然保护区的调整由其所在地自治区级人民政府审批,

(四)《广西壮族自治区地方级自然保护区调整管理规定》(桂政函〔201536号)第四条“自治区环境保护行政主管部门负责地方级自然保护区调整的综合协调和监督管理工作。”第十六条“地方级自然保护区调整申请,经评审通过后,由自治区环境保护行政主管部门协调并提出审批建议,报自治区人民政府批准,并报国务院环境保护行政主管部门及国务院有关自然保护区行政主管部门备案。”

 

16

行使内容

(一)《中华人民共和国自然保护区条例》(中华人民共和国国务院令第167号)第十二条第一款、第二款地方级自然保护区的建立,由自然保护区所在的县、自治县、市、自治州人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门提出申请,经地方级自然保护区评审委员会评审后,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议,报省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院环境保护行政主管部门和国务院有关自然保护区行政主管部门备案。

第十五条第一款自然保护区的撤销及其性质、范围、界线的调整或者改变,应当经原批准建立自然保护区的人民政府批准。

(五)<广西壮族自治区级自然保护区评审指标及赋分>的通知》(桂环函〔20131955号)关于评委会的职责和任务“自然保护区评审委员会负责对本辖区内拟申报建立的市、县级自然保护区和新建地方级自然保护区进行预审或评审,对本辖区内地方级自然保护区范围、功能区调整及名称更改等进行预审和评审,提出预审或评审意见。”“评审委员会办公室为评审委员会的日常办事机构,设在桂林市环境保护局,办公室主任由市环境保护局选派代表兼任。其主要任务是:1.承担评审委员会的日常事务。2.对自然保护区申报、调整材料的规范性进行审查,必要时组织评审委员对申报材料进行初审。3.根据工作需要,组织评审委员对自然保护区进行实地考察。4.组织评审委员会会议。5.建立和管理评审工作档案。”

 

17

通办范围

无。

 

18

办结时限

法定办结

时限

评审委员会原则上每半年召开一次评审(论证、审查)会议,因特殊情况可临时召开会议。

 

承诺办

时限

评审委员会原则上每半年召开一次评审(论证、审查)会议,因特殊情况可临时召开会议。

 

19

实施条件

(一)《中华人民共和国自然保护区条例》(中华人民共和国国务院令第167号)第十二条第一款、第二款地方级自然保护区的建立,由自然保护区所在的县、自治县、市、自治州人民政府提出申请,经地方级自然保护区评审委员会评审后,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议,报省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院环境保护行政主管部门和国务院有关自然保护区行政主管部门备案。

第十五条第一款自然保护区的撤销及其性质、范围、界线的调整或者改变,应当经原批准建立自然保护区的人民政府批准。

(二)《关于加强自然保护区调整管理工作的通知》(环发〔200830号)提出地方级自然保护区调整必须经自治区级自然保护区评审委员会审查,报自治区级人民政府审批

(三)《广西壮族自治区地方级自然保护区调整管理规定》(桂政函〔201536号)第四条“自治区环境保护行政主管部门负责地方级自然保护区调整的综合协调和监督管理工作。”第十六条“地方级自然保护区调整申请,经评审通过后,由自治区环境保护行政主管部门协调并提出审批建议,报自治区人民政府批准,并报国务院环境保护行政主管部门及国务院有关自然保护区行政主管部门备案。”

(四)<广西壮族自治区级自然保护区评审指标及赋分>的通知》(桂环函〔20131955号)关于评委会的职责和任务“自然保护区评审委员会负责对本辖区内拟申报建立的市、县级自然保护区和新建地方级自然保护区进行预审或评审,对本辖区内地方级自然保护区范围、功能区调整及名称更改等进行预审和评审,提出预审或评审意见。”“评审委员会办公室为评审委员会的日常办事机构,设在桂林市环境保护局,办公室主任由市环境保护局选派代表兼任。其主要任务是:1.承担评审委员会的日常事务。2.对自然保护区申报、调整材料的规范性进行审查,必要时组织评审委员对申报材料进行初审。3.根据工作需要,组织评审委员对自然保护区进行实地考察。4.组织评审委员会会议。5.建立和管理评审工作档案。”

 

20

申请材料

申请材料目录详见附件2

 

21

特殊环节

(含中介服务)

环节名称

无。

 

办结时限

无。

 

22

审查方式及标准

一、审查方式:书面审查。标准如下:

(一)申请书(表)的审查标准

1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实;

2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;

3.申请材料中的表格应使用国际标准A4A3型纸对开正面印制;

4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。

(二)证明文件等复印件的审查标准

1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订;

2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;

3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。

 

23

办理流程

详见附件1

 

24

数量限制

无数量限制。

 

25

收费标准

及其依据

是否收费

不收费。

 

收费标准

无。

 

收费依据

无。

 

26

结果名称

地方级自然保护区的设立、调整审核

 

27

结果样本

详见附件3

 

28

办件类型

承诺件。

 

29

办理形式

窗口办理。

 

30

预约办理

不可预约。

 

31

网上支付

可网上支付/不可网上支付。

 

32

物流快递

邮寄/自取。

 

33

运行系统

桂林市政务服务通用软件系统。

 

34

常见问题及注意事项

评审专家由哪些人员组成?

答:评审委员会专家由环境保护局根据评审内容从评审专家库筛选。评审委员会办公室为评审委员会的日常办事机构,设在桂林市环境保护局,办公室主任由环境保护局选派代表兼任。

 

 

35

责任事项

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:审查申请材料。

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)

4.送达责任:准予许可的,制发审核同意书,送达并信息公开;不予许可的,送达不予许可决定书。

5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

36

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:

1.对符合法定条件的材料不予受理、许可的;

2.不公示依法应当公示的材料的;

3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补交的全部内容的;

5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;

6.依法应当举行听证而不举行听证的;

7.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

9.其他违反法律法规规定的行为。

 

37

备注

 

 

 

 


地方级自然保护区的设立、调整审核流程图


地方级自然保护区的设立、调整审核示范文本


地方级自然保护区的设立、调整审核告知单

 
 
 
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