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废弃电器电子产品处理企业资格许可
2018-01-24 来源:行政审批办 阅读: 人次
 

1

事项类型

    行政许可

2

基本编码

 

3

实施编码

 

4

事项名称

主项名称

    废弃电器电子产品处理企业资格许可

子项名称

 

5

实施主体

    桂林市环境保护局

6

实施主体

性质

    法定机关

7

承办机构

    桂林市政务服务中心桂林市环境保护局窗口

8

联办机构

    无

9

办理地点

    桂林市临桂区西城中路69号创业大厦西辅楼(桂林市政务服务中心环保局窗口)

10

办理时间

    工作日:上午9:00-12:00、下午13:30-16:30

11

咨询及

监督电话

咨询电话

    0773—5809531(窗口咨询电话)/ 3812693(业务科室咨询电话)

监督电话

0773—3833899(单位投诉受理电话)/5813251(所在政务服务中心投诉受理电话)

12

设定依据

一、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(2009年国务院令第551号,201111日施行)第六条:国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。设区的市级人民政府环境保护部门审批废弃电器电子产品处理企业资格。第二十四条 申请废弃电器电子产品处理资格,应当向所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门提交书面申请,并提供相关证明材料。受理申请的环境保护主管部门应当自收到完整的申请材料之日起60日内完成审查,做出准予许可或者不予许可的决定。

二、《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》(2010年环境保护部令第13号,201111日施行)第五条:设区的市级人民政府环境保护主管部门依照本办法的规定,负责废弃电器电子产品处理资格的许可工作。第八条 申请废弃电器电子产品处理资格的企业,应当向废弃电器电子产品处理设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门提交书面申请,并提供相关证明材料。第十三条 有下列情形之一的,废弃电器电子产品处理企业应当按照原申请程序,重新申请废弃电器电子产品处理资格:(一)增加废弃电器电子产品处理类别的;(二)新建处理设施的;(三)改建、扩建原有处理设施的;(四)处理废弃电器电子产品超过资格证书确定的处理能力20%以上的。

13

实施对象

    桂林市辖区内申请废弃电器电子产品处理企业资格许可的从事废弃电器电子产品处理经营活动的单位。

14

行使层级

设区的市级

15

权限划分

一、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院令第551号,201111日施行)第六条 国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。设区的市级人民政府环境保护主管部门审批废弃电器电子产品处理企业(以下简称处理企业)资格。

二、《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》(环境保护部令第13号,201111日施行)第五条 设区的市级人民政府环境保护主管部门依照本办法的规定,负责废弃电器电子产品处理资格的许可工作。第八条 申请废弃电器电子产品处理资格的企业,应当向废弃电器电子产品处理设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门提交书面申请,并提供相关证明材料。

16

行使内容

设区的市级人民政府环境保护主管部门负责废弃电器电子产品处理资格的许可工作。

17

通办范围

18

办结时限

法定办结

时限

60工作日

承诺办结

时限

30工作日

19

实施条件

根据《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》、《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》,危废弃电器电子产品处理企业资格许可需符合下列条件:

(一)有合法的环评文件审批与环境保护验收手续; 

(二)具备与其申请处理能力相适应的废弃电器电子产品处理车间和场地、贮存场所、拆解处理设备及配套的数据信息管理系统、污染防治设施等;

(三)具有与所处理的废弃电器电子产品相适应的分拣、包装设备以及运输车辆、搬运设备、压缩打包设备、专用容器及中央监控设备、计量设备、事故应急救援和处理设备等;

(四)具有健全的环境管理制度和措施,包括对不能完全处理的废弃电器电子产品的妥善利用或者处置方案,突发环境事件的防范措施和应急预案等。

(五)具有至少3名中级以上职称专业技术人员,其中相关安全、质量和环境保护的专业技术人员至少各1名。负责安全的专业人员应具有注册安全工程师资格。

20

申请材料

申请材料目录、申请表空表详见附件。

申请废弃电器电子产品处理企业资格证书需提交的材料:

一、废弃电器电子产品处理企业资格申请书(可在桂林市环境保护局网站www.glepb.gov.cn下载);

二、申请企业营业执照正副本及法定代表人身份证件;

三、建设项目竣工环境保护“三同时”验收报告

四、建设项目工程质量、消防和安全验收证明材料; 

五、土地使用证或有关租赁合同等相关资质证明材料; 

六、现有企业从事废弃电器电子产品处理的,还需提交所在地县级环保部门出具的经营期间守法证明材料和污染源监督性监测报告; 

七、废弃电器电子产品处理设施的证明材料;

八、废弃电器电子产品分拣、包装及其他设备的证明材料;

九、环保管理制度和污染防治措施相关证明材料;

十、环保、安全和质量专业技术人员资质证明材料。

21

特殊环节

(含中介服务)

环节名称

现场核查,《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》(环境保护部令第13号,201111日施行)第十条规定:设区的市级人民政府环境保护主管部门应当自受理申请之日起60日内,对企业提交的材料进行审查,并组织进行现场核查。

办结时限

现场核查已包含在法定办理时限内,不另安排办理时间。

22

审查方式及标准

一、审查方式:书面审查。标准如下:

(一)申请书(表)的审查标准

1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实;

2.文书应使用A4型纸打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;

3.申请材料中的表格应使用国际标准A4A3型纸对开正面印制;

4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。

(二)证明文件等复印件的审查标准

1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订;

2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致;

3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。

(三)专业材料的审查标准

1.格式要求:污染源监测报告须由有相应资质的机构出具;工程质量、安全、消防等证明材料须由工程质量、安全、消防等部门出具的文件。

2.材料要求:提供复印件,材料完整,真实。

二、审查方式:实地核查。标准如下:

(一)包装工具符合国家或者地方环境保护标准和安全要求,中转和临时存放设施、设备符合环保要求。 

(二)配套的污染防治设施符合项目环评批复及相关标准、规范要求。

23

办理流程

详见附件

24

数量限制

无数量限制

25

收费标准

及其依据

是否收费

不收费

收费标准

收费依据

26

结果名称

废弃电器电子产品处理资格证书

27

结果样本

详见附件

28

办件类型

承诺件

29

办理形式

窗口办理

30

预约办理

不可预约

31

网上支付

不可网上支付

32

物流快递

邮寄/自取

33

运行系统

桂林市政务服务中心的通用软件系统

34

常见问题及注意事项

一、 哪些废弃电器电子产品处理资格需要进行该申请?

答:本项行政许可所称“废弃电器电子产品”是指列入国家《废弃电器电子产品处理名录》的产品。

二、 什么情况下要重新申请废弃电器电子产品处理资格?

《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》(环境保护部令第13号,201111日施行)第十三条 有下列情形之一的,废弃电器电子产品处理企业应当按照原申请程序,重新申请废弃电器电子产品处理资格:(一)增加废弃电器电子产品处理类别的;(二)新建处理设施的;(三)改建、扩建原有处理设施的;(四)处理废弃电器电子产品超过资格证书确定的处理能力20%以上的。

 

35

责任事项

一、受理责任:公开废弃电器电子产品处理资格许可申请应依法提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

二、审查责任:废弃电器电子产品处理资格许可申请材料实质性审核、技术审查、现场核查、公示。

三、决定责任:核发废弃电器电子产品处理资格证书。

四、送达责任:准予许可的,向申请人制发废弃电器电子产品处理资格证书及批复文件,送达并依法进行信息公开,不予许可的,向申请人出具不予许可决定书。

五、监管责任:加强废弃电器电子产品处理企业的监督检查,发现在经营活动中有不符合原发证条件的情形的,对其进行查处。

六、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

36

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:

一、对符合法定条件的项目不予受理、许可的;

二、对不符合有关法律法规的项目而予以审核同意的;

三、未严格审查申报材料,违规审批,造成环境污染的;

四、监管不力或怠于履行职责的;

五、不依照相关法律法规及程序要求办事的;

六、在监管中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,造成环境污染的;

7.其他违反法律法规规定的行为。

37

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

廉政风险点

风险点数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

4

审查环节:收受好处,对不符合条件或特定关系人的申请材料审查不严格、不公正。

1. 严格执行《固体废物管理廉政建设“七不准、七承诺”》等相关规定;

2.严格按照相关法律法规办事,规范工作程序,加强制度建设;

3.加强对工作人员教育和培训;4.重大事项须经集体讨论决定。

固管中心负责人,承办人

专家评审和现场检查环节:对不符合条件的申请人或特定关系人不按规定严格审查。

评审专家

审核环节:收受好处,对不符合条件或特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核。

土壤环境管理科承办人,负责人

相关领导没能严格审批、把关。

分管局领导和土壤环境管理科负责人

附件:1. 废弃电器电子产品处理企业资格许可流程图

2.申请材料目录

3. 废弃电器电子产品处理资格证申请材料补充说明

4. 废弃电器电子产品处理企业资格申请书(示范文本)

5. 废弃电器电子产品处理企业资格证书(样本)

 


附件1

废弃电器电子产品处理资格许可流程图

(法定办结时限60个工作日,承诺办结时限30个工作日)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2

申请材料目录

序号

申请材料

名称

申请材料依据

材料类型(原件/

复印件)

是否需

电子材料

份数

规格

必要性及描述

来源

渠道

签名签章

要求

备注

1

废弃电器电子产品处理资格申请书申请书

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院令第551号,201111日施行)第二十三条、《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》(环境保护部令第13号,201111日施行)第七条,《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》(环境保护部公告公告2010年第90号)

原件

1

A4

必要

申请人自备

申请单位盖章

 

2

营业执照正副本社会信用代码证或工商登记证或税务登记证

同上

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人自备

复印件需加盖公章注明与原件无异字样

 

3

企业法定代表人身份证明

同上

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人自备

注明与原件无异字样

 

4

建设项目环境影响评价文件及批复文件

同上

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

环保部门

核发

复印件需加盖公章注明与原件无异字样

 

5

建设项目竣工环境保护三同时验收报告及批复文件

同上

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

环保等部门出具

复印件需加盖公章注明与原件无异字样

 

6

建设项目工程质量、消防和安全验收证明材料

同上

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

相应部门核发

复印件需加盖公章注明与原件无异字样

 

7

土地使用证或相关土地租赁合同等证明材料

同上

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

相应部门出具或申请人自备

复印件需加盖公章注明与原件无异字样

 

8

废弃电器电子产品处理设施的证明材料

同上

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人自备

附证件复印件、有关照片及相应说明

 

9

废弃电器电子产品分拣、包装及其他设备的证明材料

同上

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人自备

附证件复印件、有关照片及相应说明

 

10

环保管理制度和污染防治措施的证明材料

同上

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人自备

附证件复印件、有关照片及相应说明

 

11

人员规定的证明材料

同上

复印件

(原件备查)

1

A4

必要

申请人自备

附证件复印件、有关照片及相应说明

 

 


附件3

 

废弃电器电子产品处理资格证书

申请材料补充说明

(一)申请企业基本材料

1.新成立企业从事废弃电器电子产品处理的,应提供企业名称核准的相关证明文件。现有企业从事废弃电器电子产品处理的,应提供《企业法人营业执照》正、副本复印件。

2.企业法定代表人身份证明文件复印件。

3.建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收报告复印件。

4.建设项目工程质量、消防和安全验收的证明材料。

5.土地使用证或有关租赁合同。

6.现有企业从事废弃电器电子产品处理的,还需提交所在地县级环保部门出具的经营期间守法证明和监督性检测报告。

(二)具备完善的废弃电器电子产品处理设施的证明材料

  1.申请企业土地使用证明文件复印件。

  2.厂区平面布置图(应绘出:设施法定边界;进货和出货装置地点;各处理设施、贮存设施、配套污染防治设施以及事故应急池、排污口位置的位置等)。

  3.贮存场地、分类贮存区的照片及文字说明,说明包括各分类区占地面积、贮存物品名称及相应的防护设施等信息。

  4.处理场地区域分布的说明及相应区域的照片,说明包括各区域占地面积和建筑面积、用途及配套设施情况等信息。

  5.处理设施、设备,以及配套污染防治设施的照片、设计文件及文字说明。

  6.详细描述处理工艺及操作要求,包括工艺流程图、产污环节和文字说明等信息。

  7.主要处理设备的名称、规格型号、设计能力、数量、其他技术参数。

  8.主要处理设备处理对象名称、类别、形态和危险特性。

  9.现有企业从事废弃电器电子产品处理的,应提供最近一年内的监督性监测报告的复印件。提供企业自行监测报告的,应当提供关于其符合相关监测质量要求的证明材料。

  10.噪声监测报告复印件。

  11.废弃电器电子产品数据信息管理系统的所涵盖信息的文字说明及截图照片。

  (三)具有与所处理废弃电器电子产品相适应的分拣、包装及其他设备的证明材料

  1.运输车辆的照片及文字说明。

  2.运输车辆牌照证明复印件。

  3.委托其他单位运输的,应提供委托合同及受托单位相关资质证明等材料。

  4.场内搬运设备的照片或图样及文字说明。

  5.包装工具的照片或图样及文字说明。

  6.存放废弃电器电子产品及其拆解产物(包括最终废弃物)的容器的照片及文字说明,包括存放含液体物质的零部件、电池、电容器以及腐蚀性液体的专用容器的照片及文字说明。

  7.视频监控设备检验合格证书(若有)复印件、照片及文字说明,说明包括监控设备的详细参数、设备数量、监控点位置、存储介质容量及保存期限等情况。

  8.电子地磅的照片及文字说明,包括地磅数量、量程、场区分布情况等信息。

  9.专业电表检验合格证书(若有)复印件、照片及文字说明。

  10.有关应急装备、设施和器材的清单,包括种类、名称、数量、存放位置、规格、性能、用途和用法等信息。

  11.环境监测仪器、设备清单,包括种类、名称、数量、规格、性能、用途等;不具备自行监测能力的,应当出具与有监测资质的单位签订的委托监测合同复印件。

  (四)具有健全的环境管理制度和措施的证明材料

  1.详细说明不能完全处理的废弃电器电子产品拆解产物(包括最终废弃物)的名称、类别、形态、危险特性、数量。

  2.委托处理企业的名称、处理类别、处理数量及处理资质证明材料。其中,危险废物委托处理的,应提供所委托处理企业的危险废物经营许可证复印件。

  3.委托处理合同复印件或其他证明文件。

  4.样品室照片及文字说明,说明包括废弃电器电子产品、拆解产物(包括最终废弃物)及不能自行处理的元(器)件、(零)部件等信息。

  5.详细描述日常监测方案,对废水处理、废气排放、噪声等定期监测,使用湿法或化学法处理废弃电器电子产品的,应当对地下水定期监测。日常监测方案应确定监测指标和频率。企业自行监测的,应有省级环境保护部门认可的实验室及人员资质,并制定监测仪器的维护和标定方案,定期维护、标定并记录结果。

  6.详细描述处理环境污染事件的防范措施和应急预案。

  7.详细描述作业过程中按照国家对劳动安全和人体健康的相关要求为操作工人提供的防护措施。

  (五)人员规定的证明材料

  1.安全、质量和环境保护等的专业技术人员的职称及其他相关资格证书复印件。

  2.技术人员与申请企业签订的劳动合同等能证明劳动关系的证明材料,如合同聘用文本及聘期、合同期间社保证明等。

  3.与所处理产品相适应的安全管理操作手册。

  4.详细描述人员培训制度。处理企业应当清晰描述涉及危险废物管理的每个岗位的职责,并依此制定各个岗位从业人员的培训计划,培训计划应当包括针对该岗位的危险类废物管理程序和应急预案的实施等。培训可分为课堂培训和现场操作培训。

  应急培训应当使得受训人员能够有效地应对紧急状态。这要求受训人员熟悉:(1)应急程序、应急设备、应急系统,包括使用、检查、修理和更换设施内应急及监测设备的程序;(2)通讯联络或警报系统;(3)火灾或爆炸的应对;(4)地表水污染事件的应对等。

  5.负责环保的专业技术人员参加县级以上地方环保部门组织的环境保护工作培训证明材料,如培训记录等。

 


附件4

 

废弃电器电子产品处理资格申请

(示范文本)

 

 

 

申请单位                                    (章)

申请原因:

1.新建废弃电器电子产品处理设施           

2.改建或者扩建废弃电器电子产品处理设施   

3.增加废弃电器电子产品类别               

4.其他                                   

联系人姓名                联系电话                 

申请日期                  

许可机关受理人                

受理日期                     

受理意见                退                

 

申请者声明:我声明,本申请书及有关附带资料是完整的、真实的和正确的。

法定代表人姓名:                 字:

  期:                         章:

 

 

 

 

 

一、基本情况

法人名称(中文):

(企业法人章)

法人名称(英文):

住所:      省(市、区)        

县(区)                          

邮编:

注册资本(百万):

固定资产投资(百万):

资本组成:

企业法人营业执照号:

组织机构代码证号:

增值税一般纳税人资格证书(国税税务登记证)号:

法定代表人:

(章)

身份证号:

文化程度:

电话:

传真:

手机:

电子邮箱:

管理人员数量

(人)

高级工程师数量

(人)

工程师数量

(人)

技术人员数量

(人)

操作人员数量

(人)

 

 

 

 

 

()

            (区、市)            (区、市、州、盟)

            (区、市、旗)          ()            ()、门牌号

邮编:

厂区面积:            m2

生产加工区面积:              m2

场地性质:租赁   有土地使用权 (国有土地使用权证书号        其他 

建设日期:

运行日期:

联系人

身份证号:

电子邮箱:

电话:

传真:

手机:

  

年处理能力

8小时/日工作时间)

年处理能力

12小时/日工作时间)

1.CRT电视机

40万台/1万吨

60万台/1.5万吨

2. ……

 

 

3.

 

 

4.

 

 

5.

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、废弃电器电子产品处理设施与设备清单

填写主要处理设施或设备的名称、数量及详细规格参数(包括尺寸、处理能力等),并粘附处理设施或设备的照片

编号

  

  

详细规格

1

CRT显示器锥屏分离设备

1

加热带加热分离;

处理能力:10/分钟;

功率:2kw

……

 

 

 

三、处理工艺流程说明

对不同处理对象,详细说明处理工艺流程及产污环节,并附工艺流程图

 

四、污染防治设施与设备清单

填写主要污染防治设施或设备的名称、数量及详细规格参数,并粘附处理设施或设备的照片

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、污染防治措施说明及工艺流程图

 

六、拆解产物(包括最终废弃物)的处理、处置或再利用方式说明

危险废物:

 

 

 

一般废物:

七、计量与监控设备

计量设备的详细参数并附照片及检验合格证书复印件;24小时连续监控,监控记录至少保存1年,详细说明监控设备的数量并附监控点位置图。

 

 

 

八、消防与安全设备

详细的消防设施的名称、数量、规格及使用方法,并附照片;详细的安全防护设施的名称、数量、规格及使用方法,并附照片。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

九、环境监测计划

如果为委托监测,请在下方横线上填写受托方的名称。

 

 

十、场地土壤、地表水及地下水功能和监测本底

 

 

 

 

 


附件5

废弃电器电子产品处理资格证书

(样本)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 
 
 
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