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索 引 号   007566429/- 著录日期   
文  号   
名  称   桂林市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法(2017年修订)解读
生成日期    发布机构   
生效日期    废止日期   
主 题 词   桂林市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法(2017年修订)解读
内容概述   

桂林市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法(2017年修订)解读

发布时间:2018-06-22 09:05:22来源:作者:


一、修订背景

2015年3月环境保护部以2015年第17号公告对其审批的建设项目目录进行了重新修订,将大量项目审批权限下放到省环保部门2015年10自治区环境保护厅发布了《环境保护厅关于印发<广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法>(2015年修订)的通知》(桂环发〔2015〕29号)为贯彻落实国家和自治区简政放权和转变政府职能的精神,深化环评审批制度改革,进一步下放行政审批权限,我决定对《桂林市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法(2014年修订)》(以下简称《办法》)进行修订。

二、指导原则和主要依据

(一)指导原则。

一是不重复环境保护部及自治区环境保护厅审批的建设项目类别;二是明确设区市、县级环保部门的审批权限,将全部编制报告表的非辐射类建设项目审批权限下放至县级环保部门;三是按照自治区层环境保护厅的其他文件要求保留辐射类建设项目及文件明确不得下放的编制报告书的建设项目。

(二)主要依据。

《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规和环境保护部《关于发布〈环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)〉的公告》(环境保护部公告2015年第17号)、自治区环境保护厅《环境保护厅关于印发<广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法>(2015年修订)的通知》(桂环发〔2015〕29号)等部门规章。

、编制过程

  我局于2017128日编制了《桂林市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法(2017年修订)》(征求意见稿),2018110日完成征求市发展和改革委员会、市工业和信息化委员会的意见,均为无意见

、主要内容

  《管理办法》主要内容如下:

市环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影响评价文件(按规定须报国务院和省级环境保护行政主管部门审批的除外):

(一)本市范围内按规定应当编制环境影响报告书的建设项目;

(二)须编制环境影响报告表及以上的辐射类项目和涉密工程项目;

(三)跨县级行政区域的报告表类建设项目;

(四)可能造成跨本市县(区)行政区域环境不良影响,有关环境保护行政主管部门对项目的环境影响评价结论有争议的报告表类建设项目;

(五)省级环境保护行政主管部门委托市环境保护行政主管部门审批的建设项目。

县级环境保护行政主管部门(含市级环保部门派出机构)负责审批下列建设项目环境影响评价文件:

(一)辖区范围内按规定应当编制环境影响报告表的建设项目。

(二)除国家、自治区和市环境保护行政主管部门审批之外的其他建设项目。

、需要说明的问题

本次修订的《办法》涉及的环评文件分级审批管理,由原来的行业分级管理转变为环评文件等级分级管理,即市本级负责对绝大部分“应当编制环境影响报告书的建设项目”进行审批,县级环保部门负责对“应当编制环境影响报告表的建设项目”进行审批这样可避免国家环保部因调整《建设项目环境影响评价分类管理名录》导致的行业分级管理混乱的问题,避免违背中央推进“扩权强县,简政放权”的初衷。

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